福建高院发布进一步发挥司法职能促进两岸交流合作若干措施[新闻]

­　　为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对台工作重要论述，进一步推进中央“31条惠及台胞措施”和福建省66条实施意见在全省法院落实见效，22日，福建省高级人民法院发布实施了《关于进一步发挥司法职能 促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称《措施》）。

­　　《措施》从全面发挥台胞权益保护职能、切实维护台胞平等诉讼权利、积极完善台胞诉讼服务机制、支持鼓励台胞有序参与司法等四个方面，进一步细化提出了59条具体举措。

­　　《措施》与“31条惠及台胞措施”及福建省66条实施意见相衔接贯通，涵盖涉台司法工作的各领域各方面。特别强调全面发挥台胞权益保护职能，突出平等保护、全面保护、依法保护，并从依法保护台胞台企同等待遇落实、依法保护台胞台企投资权益和经济合作利益、依法保护台胞劳动就业权利、依法保护台胞台企知识产权、依法保护台资企业产权以及依法保护两岸海上直航经营主体和旅客合法权益、依法保护台胞台企参与台湾海峡水域及西岸生态环境保护等方面，提出了14条具体举措。

­　　《措施》积极回应台胞台企司法需求。一是着眼于依法保障台湾同胞在诉讼活动中与大陆同胞诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，并充分考虑海峡两岸风俗习惯差异等，提出了切实维护台胞平等诉讼权利的17条具体举措，对包括台胞参加诉讼提供身份证明、授权委托、申请缓减免交诉讼费用、申请司法救助、提供法律援助、送达司法文书等一系列事项作出规定。二是就完善台胞诉讼服务机制提出了18条具体举措，包括扩大涉台案件集中管辖范围、设立服务台胞专门立案窗口、建立面向台胞的司法服务平台、探索涉台案件远程视频和异地诉讼平台等，涵盖了涉台案件管辖、立案、开庭、调解、保全及执行等全过程各环节，努力为台湾同胞提供优质高效的司法服务保障。三是提出了支持鼓励台胞有序参与司法的10条具体举措，包括积极探索吸纳台胞担任司法辅助人员及其他工作人员、聘请台胞担任人民法院联络员和人民法院监督员、完善台胞担任人民陪审员工作机制、聘请台胞担任审判技术咨询专家和鉴定专家、推进两岸法学界人士交流交往、推动建设两岸法学人才学习实践交流基地等，推动两岸同胞共同弘扬中华法律文化，加深相互理解，加快融合发展，促进心灵契合。

­　　《措施》充分体现先行先试特色优势，紧密结合福建省法院工作实际，坚持先行先试、务实创新。提出的59条具体举措中，有的承接过去已有做法，进一步完善提升，如审判组织设置，提出“全覆盖的专业审判保障”；有的在总结经验成果基础上有所突破、有的要求一步到位，如“在全省设立台湾同胞权益保障法官工作室”；80%以上的举措属于福建省法院的创新性举措，比如，台湾同胞可“以台湾居民居住证或台胞证作为有效身份证明文件在大陆从事诉讼活动”、持有台湾居民居住证的台湾同胞委托他人代理诉讼“无需通过公证认证或提交其他证明手续”，对户籍在台湾地区的被告人，在不妨碍诉讼活动前提下，“允许其在开庭审理期间会见监护人、近亲属”，“鼓励、支持台湾法学界专家学者参加海峡两岸审判理论专业委员会”，“对参与人民司法工作成绩突出的台湾同胞授予福建法院司法荣誉称号”等等。

­　　据悉，多年来，福建法院始终心系台湾同胞利益福祉，把涉台司法工作作为全省法院倾力打造的重点工作和特色品牌，加强组织领导和联动协作，充分履行和拓展司法各项职能，努力构建服务台胞和服务全国对台工作大局的先行窗口与制度平台。全省法院办理各类涉台案件和司法互助案件均占大陆法院总数的40%左右，设立涉台司法事务办公室、涉台审判庭、涉台法庭和邀请台胞担任特邀调解员、人民陪审员，探索创建台胞权益保障法官工作室、涉台社区矫正基地以及创新完善涉台纠纷多元化解机制等全国法院首创之举，受到了两岸有关方面和民众的欢迎和好评；海峡两岸司法实务研讨会连续成功举办十届，在两岸司法界与法学界产生了强烈共鸣。

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