熔点仪厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
熔点仪厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

立法更加接地气了百姓获得感更强了【消息】

发布时间:2020-09-15 10:53:59 阅读: 来源:熔点仪厂家

胡现菊的店面生意红火,比在外摆摊时挣得还多。

《山西省环境保护条例》《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》《山西省女职工劳动保护条例》《山西省法律援助条例》《山西省旅游条例》《山西省农村扶贫开发条例》……过去5年,省十二届人大及其常委会先后制定修改地方性法规58件,这其中有不少是普惠性的民生地方法规。新制定的法规落地后有什么反响?对老百姓有哪些影响?本报记者选取6件与民生关系密切的地方法规,走访落地情况。

法规项目《山西省女职工劳动保护条例》

为我省253万名女职工撑起“保护伞”

○条例亮点

用人单位与女职工订立劳动合同或者聘用合同时,应当书面告知其工作过程中可能产生的职业危害及后果、职业防护措施和本单位女职工劳动保护制度。企业以及实行企业化管理的事业单位应当就女职工劳动保护事项与职工方开展集体协商,订立女职工权益保护专项集体合同。用人单位应当为在职女职工每人每月发放不低于30元的卫生费。所需费用,企业从职工福利费中列支;机关事业单位按现行财政负担政策列入预算。

○落地走访

淡粉色墙纸、卡通墙贴、田园布艺沙发、摆满书籍的小书架……18日,当记者走进阳煤三矿机电工区车间,在众多排列整齐的机器设备旁,发现了一个与众不同的房间。房间不大,却足够温馨,单是门口玫红色标识就让车间有了不一样的色彩,一位女职工介绍,这就是车间的“妈咪小屋”。“这里以前就是个条件简陋的更衣室,现在是身在矿区一线,尤其是处在‘五期’的姐妹们放松身心的地方。”这位女职工介绍,这些变化,全因一部女职工保护法的出台。2015年,《山西省女职工劳动保护条例》(以下简称《条例》)一部关于女职工保护的法规横空出世,并于当年10月1日正式实施。《条例》出台后,凭借29条“干货”条款吸睛无数。“这里面有很多条款在全国范围来说都是率先提出的,堪称是全国首创的地方性法规。”省总工会相关负责人表示,这部“超体贴”法规为我省253万名女职工和千万家庭撑起了一把保护伞。《条例》实施至今已两年有余,对全省女职工劳动保护工作产生了显著的推动作用。“为了掌握《条例》的落实情况,我省组织了前所未有的高规格执法检查。”省总工会女工部部长韩小燕告诉记者,2017年4月,省人大常委会组织检查组在全省范围内对《条例》进行执法检查,并由3名省人大常委会副主任担任检查组组长,带队奔赴太原、大同、朔州、吕梁、阳泉和临汾6个市及所属部分县(市、区)进行现场检查。在此次执法检查过程中发现,女职工劳动保护待遇正逐步落实。截至2016年底,已有11个市及所属104个县(市、区)为在职女职工每人每月发放不低于30元的卫生费;全省签订女职工权益保护专项集体合同1.39万份,覆盖企业3.67万家,惠及女职工90.8万人;全省建立了132个危重孕产妇和新生儿救治中心;建设“妈咪小屋”358家;全省参与生育保险的人数达到458.5万人。“但同时,也发现了一些问题。”韩小燕说,在此次执法检查中发现,有15个县(市、区)未给女职工发放30元卫生费。针对卫生费这个问题,检查结束后,省人大也明确提出,下一步要按照《条例》,对违反规定相关责任单位有法必依、违法必究。对用人单位的违法行为进行查处、处罚后,依法向社会公布。“最可喜的是,经过多方努力,卫生费的问题得到了解决,被查到的那15个县(市、区)在今年1月初,已全部为女职工发放卫生费。”省总工会女工部部长韩小燕激动地说。此外,针对《条例》在贯彻执行中存在的不平衡和不到位问题,省总工会还下发了《关于进一步贯彻落实〈山西省女职工劳动保护条例〉的意见》,从营造环境、健全制度、加大保障、加强督查和强化维权方面提出了具体措施。不仅将《条例》的有关内容纳入集体合同的协商范围,纳入女职工权益保护专项集体合同,还将推动《条例》的贯彻落实纳入工会整体工作中,同步部署、同步检查和同步考核,并将贯彻落实情况列入模“职工之家”、创建劳动关系和谐企业、星级基层工会等的评比中。

法规项目《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》

从流动摊点到入户经营 不用“躲猫猫”收入更多了

○条例亮点

食品小作坊实行许可证管理,食品小经营店实行备案证管理,食品小摊点实行备案卡管理。食品小作坊许可证、食品小经营店备案证、食品小摊点备案卡由省食品药品监督管理部门负责监制。许可证有效期5年,备案证、备案卡有效期2年。办理许可、备案不得收取费用。

○落地走访

十多年前,胡现菊夫妇从河南老家来到太原,开始经营一家鸡蛋灌饼小摊点,这个摊点离医院和学校不远,夫妻俩每天推着小车出摊,经营时间是早上6点半到10时、下午5点到8点,遇到下雨、下雪、刮大风,夫妻俩便无法出摊。“刚来的时候,没有人查,老顾客攒了不少,后来遇到城市市容、街道整治,不让摆摊。”胡现菊说,为了增加收入,摆摊的时候经常会和城管躲猫猫。直到2017年,小摊点彻底没法摆了,又常有老顾客打电话问什么时候出摊。最终,胡现菊在东岗路上找到一间小门面,开始经营鸡蛋灌饼和麻辣拌。没想到在政策的倒逼下,从流动摊点转型到小作坊,胡现菊的生意越来越火。18日10时许,记者来到胡现菊的店面时,她正忙着擀饼、烤饼,店门口站着四五位等待买鸡蛋灌饼的顾客。“现在营业执照办下来了,健康证也办了,正在办食品许可证。”胡现菊的爱人说,在街上摆摊,虽然没有房租等费用,但营业时间没法保障,今儿出明儿不出的,现在营业场所固定了,不用再担心能不能出摊了,只要一心把食品做得更好,招揽更多的回头客就行,从收入上看,比以前担惊受怕、风吹雨淋挣的钱还要多。《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》实施后,让多年来备受社会关注的小作坊小经营店小摊点管理有了改观。条例中规定,在方便群众生活、合理布局、不妨碍交通的原则下,划定适宜食品小摊点经营的区域和时段,可办理食品小摊点备案卡。胡现菊说,办理许可、备案还不收取费用,可见政府对他们这些人的呵护和关心。对于食品小摊点的管理,市民赵女士说,她家门口的红沟路上就有不少马路摊点,单位门口的小巷上也有小摊点,回家的时候,摊点前人多,经常就堵了马路,挺糟心,可小摊点又能解决她的吃饭问题,毕竟不能天天进饭馆吃。“还是要疏堵结合,在不影响交通的情况下,方便大家的生活。”赵女士说,《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》的实行,护航了百姓舌尖安全,也让行业能更加健康有序发展,是一项接地气的民生立法。

法规项目《山西省旅游条例》

彩灯高照揭开面纱 太原古县城华丽归来

○条例亮点

县级以上人民政府应当统筹利用本地区历史人文资源发展文化旅游,依托黄河文明、长城边塞、宗教古建、晋商民俗、寻根觅祖等文化旅游资源,培育文化旅游品牌。鼓励依托世界遗产地、古城古镇、传统村落、名人故居故里、古堡古道等开发具有地方特色的文化旅游产品。

○落地走访

1月18日18时,随着夜幕降临,原本古朴安静的太原古县城里,灯彩嘉年华的开场,让古城犹如披上了华丽的五彩外衣,霎时间变得熠熠生辉起来,整座城市的人流也因此向这里聚拢。已有600多年历史的太原古县城是坐落在晋阳古城遗址上的一座明代早期县城,创建于明洪武八年(公元1375年)。太原古县城东西宽约1公里,南北长约0.75公里,犹如一只头北尾南的凤凰,被世人誉为“凤凰城”。作为全市重点工程,2013年太原市启动了古县城文化修复工程。目前,四面城墙已经合龙,31处历史建筑及民居修缮项目已完工27处。今年年初,太原市政府主办的太原古县城灯彩嘉年华启幕,这是古县城修复开始后,时隔5年首次揭开神秘面纱,与市民“亲密接触”,宣告古城归来。这场灯彩嘉年华,仅半个多月时间就吸引游客6.8万人次。为把旅游业打造成支柱产业,我省出台多项措施鼓励各级政府依托世界遗产地、古城古镇等开发具有地方特色的文化旅游产品,《山西省旅游条例》的实施,更是为旅游产业发展加了一把法规“护航锁”。晋源区政府相关负责人表示,文化是城市的灵魂,尽管古县城内的民居修缮工作还在继续,古县城还没有以完美的形象列入旅游景点,但一场灯彩嘉年华的效果,已经让晋源人看到了旅游产业给晋源旅游文化产业升级带来的希望。“这次灯展的规模让我觉得震撼,近几年,太原发展又快又好,灯展展出了太原进入新时代铿锵有力的足音。”和家人一起前来看灯展的市民常女士说,灯彩嘉年华展出的组灯有100多个,其中近一半灯的题材和太原密切相关,鸟尊、赵简子车马、盘龙柱、明城门、蒙山大佛、双塔、万里茶道,让她感觉这次灯展好看又充满文化味。

法规项目《山西省农村扶贫开发条例》

打造小米新品牌 贫困户生活日新月异

○条例亮点

各级人民政府及有关部门应当因地制宜实施特色产业扶贫工程,支持贫困户、贫困村发展特色农业、光伏、乡村旅游、电子商务等产业,建立健全带动贫困户、贫困村脱贫增收的利益联结机制。县级以上人民政府应当根据扶贫开发需要和财力情况,在年度预算中安排财政专项扶贫资金,并逐步加大资金投入。

○落地走访

1月18日10时,距离李家庄村越来越近,透过车窗,记者可以清晰地看到山坡上竖起的“福禄山”3个字。正像这几个字的寓意,村民们的生活正发生着日新月异的变化。天镇县是国家级扶贫开发工作重点县、山西省10个深度贫困县之一,玉泉镇李家庄村是其中的一个贫困村。进入村庄,平整的柏油路、太阳能路灯、水龙头里流出的自来水、村口的公交车……这些在村民们心里最想实现的愿望,如今都实现了。村容村貌正改变着乡亲们的生活、居住环境,如何让大伙钱袋子鼓起来,找到一个可以长期发展的产业呢?省交通运输厅执法局扶贫工作队的队员们经过调研,选择最适宜种植的谷子,请来技术人员指导,确定在这里发展千亩绿色谷子种植基地。“以往村里是以种植玉米为主,种植结构相对单一,而且玉米的价格也在一直下降,村民收入逐年减少。前几年,几十亩地里种的大部分是玉米,价格每斤0.7元左右,一年下来,家里收入最多1.5万元。”贫困户李自文说,去年,他参与了村里千亩绿色谷子基地种植、百亩黄花种植,仅种谷子一项收入就在1万元左右;作为护林员,他每年可以收入5000元,现在年收入在3万元左右,实现了翻番。据介绍,去年全村共种谷子1033.5亩,平均每亩收入近千元,其中,参与谷子基地种植的贫困户有30户。好水出好粮,天镇山泉粮。天镇县在致力打造“山泉粮小米”新品牌同时,着力通过电商平台打通农产品销售难的“最后一米”,全力把天镇打造成京津绿色食品供应区。李自文说:“服务商北京佳仕百年教育科技有限公司针对贫困户实施了电商精准轻松筹模式,帮助我们解决销路问题。我们看到顾客的好评后,对农业生产有了更大的热情。”天镇县扶贫办工作人员介绍,《山西省农村扶贫开发条例》的实施,让农村扶贫有了地方法规护航,对于怎么扶贫、脱贫标准是什么等都作出明确规定。

法规项目《山西省环境保护条例》

烟囱闲置,浓烟消失 蓝天保卫战初见成效

○条例亮点

设区的市、县(市、区)人民政府应当组织制定区域供热规划,建设和完善供热系统,对工业园区和城市建成区的用热单位实行集中供热,并逐步扩大供热管网覆盖范围。在燃气管网和集中供热管网覆盖范围内,禁止新建、扩建燃用煤炭、重油、渣油的设施,原有分散的燃煤锅炉应当限期拆除。对集中供热管网未覆盖地区原有锅炉,应当进行升级改造或者使用清洁燃料。

○落地走访

“你看今年冬天,太原市雾霾天明显减少,冬天里的蓝天越来越多,这些得益于年复一年的清洁供热工程。”1月18日,太原市小店区王村北街,谈起环境变化,市民储先生说,现在环保越来越严,看似苛责,实际是全民共享的环境大礼包。在太原市小店区王村北街至寇庄南街附近,有一片城中村自建房屋,家家户户的房顶、外墙都有烟囱,以前一到冬天,家家买煤,个个烟囱都冒着浓烟。去年冬天,为根治太原冬季燃煤污染,根据最新的《山西省环境保护条例》规定,市政府要求从10月1日起,除热电厂和两个城市热源厂外,太原市区范围内禁止任何单位和个人销售、运输、使用燃煤。王村北街北一巷、北二巷,寇庄南街南一巷至南四巷都被列入清洁能源改造施工范围。18日,记者来到王村北街北一巷发现,房屋上的烟囱还在,但都已闲置,没一个冒烟。而每栋房子外墙都挂着崭新的金属盒,印着“太原天然气有限公司”,连接着燃气管道到各家各户。“这是天然气公司给安装的燃气表。”居民张先生在这里租了两间房子做买卖,他告诉记者,去年冬天清洁供能改造,以前家里的煤气炉子不让用了,安了暖气,做饭、取暖都用天然气。张先生说,他觉得“煤改气”后最大的变化是路上干净了。王村北街北一巷道路不宽,以前烧煤,有的人家有院子能把煤拉回去放,有些小住户家没地方放煤,就在路边私自搭建房子放,还有的堆在路边角落,又脏又乱。到傍晚人们下班回家,炉子烧起来,这附近空气闻着就呛鼻,“现在不再烧煤,空气好了不少,家里照样暖和。”记者摸了摸张先生家的暖气,热乎得很。孙师傅在这里租住了7年,这是头一年冬天没有烧煤。“以前房东为了节省,只有早晨和晚上烧,白天屋里就不暖和。现在改了天然气供暖,家里安装了壁挂炉可以调节温度,天气暖和时,暖气温度调低点儿也不至于像以前一样冰凉的。”改为天然气供暖后费用也没有太高,“以前我们这儿房东收暖气费均价是一个月150元,现在最高的200元,有些就没涨价。我们房东说政府给着补贴呢,一个采暖季一户最高补贴2400元。”“以前从窗户看出去一片冒烟的烟囱,下班回家也不能开窗透风。今年冬季就感觉好了不少,空气质量提高很多。”住在附近一栋高层居民楼的刘女士说。附近一所幼儿园老师告诉记者:“感觉今年冬天空气好,孩子们户外活动时间都比去年多了不少。”

法规项目《山西省法律援助条例》

“法律低保”让偏远地区群众享实惠

○条例亮点

根据山西省法律援助条例规定,公民因交通、工伤、医疗、食品药品安全、环境污染、产品质量以及农业生产资料等造成人身伤害或者财产损失,请求赔偿或者补偿的,可以向法律援助机构申请代书、公证、司法鉴定。因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助。

○落地走访

“多亏了有法律援助,是你们让我看到了维权的希望!”日前,得知自己的案件在援助律师的帮助下顺利立案,远在晋城的王某流着泪激动地说。王某的丈夫在晋城某铸业公司从事油漆、喷字工作,2016年9月4日,他的身体突感不适。从发烧昏迷到重度肺炎,当年9月7日,王某的丈夫终因抢救无效死亡。丈夫死因不明,王某开始四处求助却处处碰壁。她先是申请职业病鉴定,得到的答复却是用人单位未给死者做过健康体检,不能做职业病鉴定。此后,她又申请劳动仲裁,得到的是没有职业病鉴定等相关证据,不予受理的结论。无奈之下,去年年初,王某来到晋城市法律援助中心求助。很快,中心工作人员通过远程视频服务系统连线山西省法律援助中心值班律师。在值班律师的指导下,王某以侵权为由向法院起诉,由法院指定鉴定机构鉴定死亡原因;同时找当地安监部门调查丈夫当时工作环境是否存在职业病危害的危险因素,是否采取了防护措施。几天后,当地安监部门调查发现,王某丈夫工作的公司原工作环境存在职业病危害因素,没有定期检测和现场评价,没有必要的防护措施,也未给职工进行体检,违反了职业病防治法的相关规定,对公司进行了处罚。最终,在援助律师的帮助下,案件顺利立案。省司法厅相关负责人介绍:“法律援助被称为‘法律低保’,法律援助远程视频服务使偏远地区群众也能享受到高质量的法律服务,维护其合法权益,也维护了法律的正确实施,促进了社会的公平正义。下一阶段,山西将探索系统的升级扩容,实现与律师、基层法律服务、公证、司法鉴定等各类法律服务资源的整体融合以及与法律援助机构驻看守所、检察院、法院及相关行业工作站间的横向联动,确保广大群众公共法律服务需求得到一站式解决。

本报记者 要维维 路丽虹 辛戈 杨洲芬 李晶 冯戎

火影忍者手游

斗将百抽版

梦间集天鹅座无限钻石

天涯群侠游戏

相关阅读